云南省日前召開2019年全省生態(tài)環(huán)境(環(huán)境保護(hù))局長(zhǎng)會(huì)議明確,2019年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要目標(biāo)任務(wù)要達(dá)到或超過(guò)國(guó)家考核要求。會(huì)議對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了全面部署,要求全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極作為,通過(guò)打好8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役,著力使一批“硬骨頭”“老大難”環(huán)境問(wèn)題得到解決,環(huán)境質(zhì)量特別是城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善,人民群眾對(duì)優(yōu)良環(huán)境的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
云南省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)張紀(jì)華指出,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重,要在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管的同時(shí),抓緊抓實(shí)碧水、藍(lán)天、凈土三大戰(zhàn)役的15項(xiàng)具體工作,確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
突出抓好九湖保護(hù)治理
張紀(jì)華要求,全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),突出推進(jìn)九大高原湖泊保護(hù)治理、牽頭打好飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、配合落實(shí)其他涉水標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體治理、推進(jìn)水污染源整治5項(xiàng)工作。
按照省長(zhǎng)阮成發(fā)多次提出必須以革命性的勇氣來(lái)抓好洱海保護(hù)治理的要求,在九湖保護(hù)治理上,著重抓好5件事:一是抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),推廣洱海保護(hù)的做法,以滇池、洱海、撫仙湖為重點(diǎn)加快推進(jìn)湖泊流域監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋;二是抓好中央專項(xiàng)督察高原湖泊指出問(wèn)題的整改,把整改成效作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺;三是督促規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,大力提高規(guī)劃項(xiàng)目開工率和完工率;四是強(qiáng)化對(duì)九湖富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生機(jī)理、藻類生長(zhǎng)和暴發(fā)規(guī)律、環(huán)境承載力等基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、集成和示范,大力推廣先進(jìn)成熟的湖泊治理技術(shù);五是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。
在打好飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程中,要實(shí)施好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案。開展“千噸萬(wàn)人”(日供水千噸或服務(wù)萬(wàn)人)以上飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。設(shè)立水源保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志。按照2019年飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)要求,啟動(dòng)“千噸萬(wàn)人”以上飲用水水源地排查整治工作,持續(xù)提升飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平,為廣大人民群眾飲水安全提供根本保障。
配合落實(shí)其他涉水標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施。推進(jìn)以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案實(shí)施,深入開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。制定符合云南實(shí)際的農(nóng)村污水和黑臭水體治理實(shí)施方案。
持續(xù)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體治理。加快推進(jìn)鳴矣河—通仙橋、螳螂川—富民大橋、龍川江—西觀橋、思茅河—蓮花鄉(xiāng)、西洱河—四級(jí)壩、南盤江—龔家壩等劣Ⅴ類水體斷面整治。繼續(xù)實(shí)施考核斷面水質(zhì)按月通報(bào)預(yù)警制度,推動(dòng)以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的各項(xiàng)工作落實(shí)。
推進(jìn)水污染源整治。進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。聯(lián)合有關(guān)部門開展加油站地下油罐防滲改造專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加快改造進(jìn)度,力爭(zhēng)2019年年底基本完成。深入推進(jìn)“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù))綜合整治,持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)示范,2019年計(jì)劃新增完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村700個(gè)。落實(shí)主要水污染物減排目標(biāo)責(zé)任制,組織開展全省各州(市)總量減排考核。指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門做好入河排污口設(shè)置,開展金沙江入河排污口排查整治。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
著力強(qiáng)化源頭防控
張紀(jì)華強(qiáng)調(diào),持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),突出抓好強(qiáng)化源頭防控、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、配合打好柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)揚(yáng)塵防控、扎實(shí)做好其他工作等5項(xiàng)任務(wù)。
在強(qiáng)化源頭防控上,重點(diǎn)實(shí)施昆明、曲靖、紅河、普洱、德宏州市政府所在地城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。開展重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查,建立管理臺(tái)賬,完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。昆明市、曲靖市各完成3臺(tái)火電企業(yè)燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù),昆明市要對(duì)物料(含廢渣)裝卸運(yùn)輸、儲(chǔ)存轉(zhuǎn)移、工藝生產(chǎn)等過(guò)程中的無(wú)組織排放實(shí)施深入治理。
在加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)上,縣級(jí)及以上城市建成區(qū)開展每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰。穩(wěn)妥推進(jìn)散煤治理,深入推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合整治。
在配合打好柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)上,今年起,全省全面供應(yīng)符合國(guó)六(B)標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。要加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè),建成機(jī)動(dòng)車排放國(guó)家—省—州(市)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰。
在加強(qiáng)揚(yáng)塵防控上,要建立健全城市建筑工地?fù)P塵污染防治網(wǎng)格化管理機(jī)制,嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治,提高道路機(jī)械化清掃率;嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理,渣土運(yùn)輸車密閉運(yùn)輸。
在扎實(shí)做好其他工作上,強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè),制定全省及各州市的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施滇中區(qū)域重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。全面開展石化、工業(yè)涂裝、汽車維修等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理。昆明市要將VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄管理。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
重點(diǎn)強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控
張紀(jì)華要求,全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),要全面推進(jìn)《土壤污染防治法》貫徹落實(shí),強(qiáng)化“土十條”實(shí)施調(diào)度管理及評(píng)估考核,著力在以下5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
一是全力推進(jìn)土壤污染狀況詳查。按時(shí)向國(guó)家上報(bào)全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果報(bào)告。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,完成基礎(chǔ)信息調(diào)查,開展初步采樣、分析。完成云南省土壤重金屬高背景值區(qū)域劃定,開展高背景值對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品影響調(diào)查。
二是強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動(dòng),完善污染整治清單,深入開展污染整治。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)用地分類管理,配合有關(guān)部門推動(dòng)建立和完善污染地塊準(zhǔn)入機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
三是有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。建立健全項(xiàng)目全過(guò)程管理體系,完善土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,指導(dǎo)個(gè)舊市開展先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè),分類別、分用途、分階段有序組織開展全省受污染耕地和污染地塊的治理和修復(fù)試點(diǎn)示范。
四是加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,建立重點(diǎn)重金屬減排項(xiàng)目庫(kù),定期調(diào)度重金屬減排項(xiàng)目進(jìn)展,全面落實(shí)重金屬污染物年度減排目標(biāo)任務(wù)。
五是打好固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)落實(shí)《云南省固體廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,制定年度實(shí)施計(jì)劃,建立定期調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,督導(dǎo)落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治,確保完成年度考核評(píng)估任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)固體廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管,著力推進(jìn)廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置違法犯罪活動(dòng)。
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