生態(tài)修復(fù)是當(dāng)前和今后一個時期水利要補(bǔ)齊的短板之一。全國政協(xié)委員、蘇州科技大學(xué)城市發(fā)展智庫(高級研究院)副院長宋青，依托自身生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)等多學(xué)科背景，對水生態(tài)修復(fù)相關(guān)政策機(jī)制的完善優(yōu)化提出了綜合性建議。

水生態(tài)修復(fù)包含范圍廣，包括長江大保護(hù)此類大江大河的流域治理修復(fù)，同一行政區(qū)域內(nèi)部的或跨多個行政區(qū)之間的水體水系治理修復(fù)，對“山水林田湖草”的系統(tǒng)治理修復(fù)等，往往需進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同治理。“水生態(tài)治理與修復(fù)在指導(dǎo)思想和行動措施上都需要多方協(xié)同，為實(shí)現(xiàn)這種協(xié)同，相關(guān)政策機(jī)制的組合優(yōu)化非常關(guān)鍵?！彼吻嗳缡钦f。

在行政體制方面，河湖長制發(fā)揮重要作用?！昂雍L制的有效推進(jìn)，為水生態(tài)治理修復(fù)在行政組織架構(gòu)方面提供了強(qiáng)有力保障，也為打好政策機(jī)制組合拳掃清了障礙。”宋青說，“除行政體制外，為更好完成生態(tài)修復(fù)，我們的工具箱需要有更多的工具，這樣我們解決問題的方法就會越多。比如多元化、市場化的經(jīng)濟(jì)手段，針對環(huán)境違法行為的環(huán)境資源訴訟等司法手段。”

在經(jīng)濟(jì)“工具”方面，她建議要發(fā)揮政府和市場雙重機(jī)制的作用，“兩手發(fā)力”，促進(jìn)水權(quán)交易等生態(tài)補(bǔ)償市場交易的發(fā)展。將政府“做不了”和“做不好”的領(lǐng)域交給市場，形成市場和政府相互合作、相互配合的局面。以“生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量”為抓手，構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值當(dāng)量,以此作為交易基本單位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用。

在司法手段方面，宋青關(guān)注環(huán)境資源訴訟領(lǐng)域。涉水違法行為等產(chǎn)生的環(huán)境資源訴訟會產(chǎn)生一筆生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。當(dāng)前，這筆賠償資金總額不斷擴(kuò)大，“誰來管”“怎么用”的問題亟待解決。宋青建議推動該資金的基金化管理，破解當(dāng)前水生態(tài)修復(fù)中普遍存在的執(zhí)行難問題，讓司法手段在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)方面更好地發(fā)揮作用。

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。