推行20多年后，“垃圾分類”在申城納入法治框架。今年1月31日舉行的市人代會(huì)表決通過(guò)了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》。從今年7月1日起，上海市民扔垃圾可不能那么隨意了，如果不按法規(guī)規(guī)定混投垃圾，最高要罰200元，細(xì)翻這65條條款，哪些與你我相關(guān)呢？

　　垃圾分類的“四分法”

　　上海推行生活垃圾分類20多年，分類標(biāo)準(zhǔn)有過(guò)多次變化，此次《條例》明確為“四分法”，包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾四種。

　　該分法最早確定于2011年，在2014年的上海政府規(guī)章中予以固化。立法過(guò)程中的調(diào)研也顯示，多數(shù)上海市民當(dāng)前認(rèn)可這一分法。市人大法制委主任委員陳立斌說(shuō)，條例草案在常委會(huì)審議和公開征集意見時(shí)，生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，目前的方案是市人大常委會(huì)權(quán)衡各方意見作出的一個(gè)選擇，

　　立法在延續(xù)“四分法”的同時(shí)，也進(jìn)一步厘清了各類名稱，并以通俗語(yǔ)言列舉出許多實(shí)例。比如，“濕垃圾”即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物。

　　有物業(yè)的，物業(yè)來(lái)管分類

　　誰(shuí)來(lái)管理投放行為？《條例》確立分類投放管理責(zé)任人制度，區(qū)分單位、居住區(qū)、公共場(chǎng)所的不同情況確定相應(yīng)的管理責(zé)任人，并明確其權(quán)利義務(wù)。

　　按照《條例》，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；由業(yè)主自行管理的，業(yè)主為管理責(zé)任人；住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；由業(yè)主自行管理的，業(yè)主為管理責(zé)任人；農(nóng)村居民點(diǎn)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。

　　也就是說(shuō)，你家的垃圾投放，由物業(yè)來(lái)管理；如果你所在的小區(qū)沒(méi)有物業(yè)，就是業(yè)主自行來(lái)管理。如果你家在農(nóng)村，那么村委會(huì)來(lái)管你的垃圾投放行為。

　　如果在公共場(chǎng)所投垃圾，同樣找得到管理負(fù)責(zé)人。《條例》規(guī)定，道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理部門或管理部門委托的服務(wù)單位為管理責(zé)任人；機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位或者經(jīng)營(yíng)管理單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。

　　管理責(zé)任人不是虛設(shè)的頭銜，都有相應(yīng)的法律責(zé)任。管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。管理責(zé)任人未分類駁運(yùn)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　外賣不得主動(dòng)提供一次性餐具

　　此次立法不是簡(jiǎn)單地針對(duì)投放垃圾這一環(huán)節(jié)，而是追溯了全鏈條管理。源頭減量，是當(dāng)前垃圾分類管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，此前多為倡導(dǎo)性規(guī)定，這一次的立法針對(duì)特定對(duì)象提出了強(qiáng)制性要求。

　　在此前審議中，不少代表認(rèn)為，一次性筷子、調(diào)羹等餐具和旅館客房一次性日用品的過(guò)度使用是生活垃圾增長(zhǎng)的重要因素之一，對(duì)其予以適當(dāng)限制是必要的，同時(shí)也要平衡環(huán)保要求和消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需要。

　　《條例》規(guī)定，旅館不得主動(dòng)提供客房一次性日用品，如果主動(dòng)提供并不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)提供一次餐具。如果主動(dòng)提供，并逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　看來(lái)，經(jīng)常點(diǎn)外賣的你，要常備一份餐具在身邊了。

　　另外，辦公室里也不能用一次性紙杯了。《條例》規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。

　　不按標(biāo)準(zhǔn)分類，收運(yùn)單位可拒收

　　以前，很多市民擔(dān)心，自己分好了類，垃圾車卻混裝拉走，挫傷了垃圾分類的積極性。這種情況將被嚴(yán)格禁止?！稐l例》明確全程分類：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人要源頭分類，物業(yè)公司要分類駁運(yùn)，收運(yùn)企業(yè)要分類收集和運(yùn)輸，最后處置企業(yè)要分類處置。與之匹配的，是“不分類、不收運(yùn)，不分類、不處置”的監(jiān)督機(jī)制，如果不按標(biāo)準(zhǔn)分垃圾，收運(yùn)單位可以拒絕接收，以保障全程分類效果的實(shí)現(xiàn)。

　　想想到了7月份，已值盛夏，被拒接收的混投垃圾如果堆在那，將臭氣逼人。要讓味道消散，還是主動(dòng)分好垃圾吧。

　　個(gè)人混投最高罰200元

　　如果有人堅(jiān)持我行我素、繼續(xù)混投垃圾又拒不改正，怎么辦？法規(guī)對(duì)違反分類投放要求的行為設(shè)置了處罰條款。

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，是分類投放的責(zé)任主體。按照規(guī)定，單位未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　如果個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　誰(shuí)也不想因?yàn)橐淮艿教幜P吧，那么，從現(xiàn)在起，就要開始培養(yǎng)分垃圾的習(xí)慣了，時(shí)間不多，只有4個(gè)多月的準(zhǔn)備期。

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。